Акцизы на табак и антитабачный закон в россии

Акцизы на табак и антитабачный закон в россии

18 октября 2012 года Правительство Российской Федерации одобрило . А 30 октября Правительство России внесло в Госдуму законопроект, ограничивающий курение в общественных местах.

Законопроект предусматривает полный запрет на курение в общественных местах: в подъездах, в транспорте, в кафе, ресторанах и ночных клубах, а также ограничивает продажу и полностью запрещает рекламу сигарет. Сопредседатель Российской антитабачной коалиции Дарья Халтурина рассказала порталу Православие.

Ru о проблемах борьбы с табакокурением, возможных позитивных изменениях в жизни большинства некурящих россиян, о мерах, предотвращающих распространение табакокурения среди населения.

– Сигареты доступны, они до сих пор повсеместно продаются, в том числе в табачных киосках и обычных ларьках и магазинчиках, которые встречаются буквально на каждом шагу.

Планируется ли в будущем ограничение мест продажи табачных изделий, организация специализированных торговых площадей, где сигареты не сможет купить несовершеннолетний?

– В разработанном Министерством здравоохранения , который только что внесен в Государственную Думу, предусматривается не только запрет курения в общественных местах, но и запрет продажи табака в ларьках, запрет открытой выкладки табачных изделий в магазинах, а также запрет спонсорства табачными компаниями различных мероприятий.

Табачные лоббисты говорят, что запрет на продажу табака в ларьках приведет к сокращению рабочих мест. В реальности потери рабочих мест не будет. Ведь количество объектов и мест мелкорозничной торговли определяется муниципалитетами: их не может быть больше или меньше.

А их распределение совершается на аукционах – то есть, по сути, у продавцов другой продукции просто не хватало денег конкурировать с владельцами табачных ларьков. Но теперь обязательно все места, где раньше продавали сигареты, будут заполнены другими товарами – места точно пустовать не будут.

– С чем вы связываете растущую с каждым годом популярность табакокурения среди женского населения, среди девочек подросткового возраста?

– Когда табачные компании пришли в Россию, выяснилось, что распространенность курения среди мужчин и так предельно высокая – это было связано с бездействием властей в советский период.

Тогда табачные компании поняли, что они смогут увеличить продажи за счет детей и подростков, и рекламная деятельность и маркетинг были направлены почти исключительно на женщин, девушек и подростков. Посмотрите, как выглядит реклама табака: это чаще всего изображения красивых девушек, цветов.

Известны также факты ориентации рекламы непосредственно на детей, когда изображения выполнялись в ярких красках, с мультипликационными героями, кукольного вида девушками… Более того, было несколько прецедентов, когда Федеральная антимонопольная служба .

В детских журналах реклама табака запрещена, но среди молодежи пользуются большей популярностью взрослые издания, а там реклама присутствует. Вообще вся реклама табака должна быть запрещена.

Россия ратифицировала Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака. Это серьезный международный договор, согласно которому все страны, подписавшие его, должны в течение пяти лет запретить рекламу табака полностью.

Во многих странах нет рекламы табака, например во всем Евросоюзе, в Белоруссии, на Украине.

– Запрет на в общественных местах действует во многих европейских странах.

Опыт этих стран показывает, что наиболее эффективными являются не столько сами запретительные меры, сколько меры, предусматривающие жесткую ответственность за нарушение закона.

– У нас на руках есть рассекреченные документы табачных компаний, где с сожалением говорится, что полный запрет на курение в общественных местах снижает потребление табака на 15 процентов.

Одновременно мы видим, что там, где был принят полный запрет на курение в общественных местах, резко сокращается количество инфарктов и других сердечнососудистых заболеваний: в среднем за год на 17 процентов, а за первые три года на треть – это фантастические цифры.

При снижении потребления табака защищаются и пассивные курильщики, так как табачный дым – это крайне токсичная субстанция, и даже если кто-то покурил в курительной комнате, то через систему вентиляции, через двери эта субстанция распространяется по всему зданию, нанося вред здоровью других людей.

Поэтому разрешение курения где-либо в общественных помещении является антиконституционным, так как нарушаются права одних граждан в угоду желаний других. В России точно так же, как и во всем мире, будет исполняться данный закон. Понятно, что будет не 100-процентное, но 95-процентное исполнение.

Мы говорим об этом так оптимистично, потому что закон уже успешно исполняется в Казахстане и на Украине. Безусловно, запрет на курение должен сопровождаться и штрафами; очень важно штрафовать не столько курильщиков, сколько владельцев и администраторов заведений, которые позволяют курение в своих помещениях.

Если ориентироваться на международную практику, то следует вводить такие штрафы, как в Таиланде, стране не очень богатой, – там за курение в общественном месте полагается штраф, равный, в пересчете на наши деньги, приблизительно 1 тысячи рублей.

– Владельцы ресторанов, кафе, спортбаров высказываются против мер, запрещающих курение в помещениях, так как это может отрицательно сказаться на посещаемости и популярности их заведений. Сейчас во многих кафе помещения уже разделены на «курящую» и «некурящую» зоны. Такое изолирование курильщиков от других посетителей не дает ли возможности обходить запрет?

– Табачная индустрия всячески продвигает вариант закона, предполагающий не полный запрет на курение в общественных местах, в помещениях, а обязательное разделение на зоны, введение курительных комнат с вентиляцией, зная, что тогда не будет падения продаж.

Если закон будет принят в таком виде, то это будет протабачный закон, и, следовательно, табачная отрасль победила.

Но мы надеемся, что будет принят нормальный, цивилизованный закон, который защищает некурящих людей, снижает потребление табака, ограничивает места для курения улицей.

– Будет ли на сигаретных пачках использоваться более внушительная предупредительная символика вместо надписей о вреде курения, на которые никто не обращает внимания?

– Предупредительная символика, по российскому законодательству, определяется техническим регулированием, и вскоре будет принят совместный технический регламент стран Таможенного союза.

Но уже сейчас Министерство здравоохранения выпустило приказ, согласно которому производители должны размещать устрашающие изображения на пачках сигарет – пока что только на задней стороне пачки, но в проекте техрегламента Таможенного союза планируется размещение изображений с обеих сторон.

Благодаря принципиальной позиции ряда министров и государственных чиновников России, Казахстана и Белоруссии удалось преодолеть колоссальное давление табачного лобби. Страшные изображения на пачках сигарет – это не требующая финансовых затрат мера, которая снижает потребление табака.

Больше всего это действует на подростков, потому что для них курение – показатель стильности, элемент гламура, а изображения на пачках больных органов, пораженных тканей совсем не соответствуют этому.

– Есть ли сегодня современные антитабачные социальные программы, рекламные ролики и фильмы, пропагандирующие здоровый образ жизни и осуждающие курение табака? Насколько, с вашей точки зрения, они действенны?

– Существует большое количество разнообразных антитабачных программ.

Их проводили Министерство здравоохранения, Московская городская дума… Сейчас, например, компания «News Outdoor», оператор наружной рекламы, по собственной инициативе размещает антитабачную рекламу на своих щитах. Конечно, только этого недостаточно.

Необходима активная деятельность, распространение и продвижение антитабачных инициатив и материалов – так, как это было с . Это должен быть либо закон о социальной рекламе, либо добрая воля со стороны телеканалов.

– Повышение акцизов на сигареты является наиболее эффективной мерой по снижению потребления табака. Планируется ли повышение стоимости табачных изделий в России, как это делается в странах с эффективной антитабачной политикой?

– К сожалению, пока что повышение акцизов в России не планируется. Министерство финансов, в лице заместителя министра Сергея Шаталова, высказывается против повышения акцизов хотя бы до уровня, принятого в Румынии. Более того, совместно с другими чиновниками он продвигает идею гармонизации акцизов всех стран Таможенного союза.

Что это означает в реальности? Это значит, что мы не сможем установить акцизы выше, чем в Белоруссии и Казахстане, несмотря на то, что доходы населения в этих странах значительно ниже, чем у нас. А акцизы там сейчас очень низкие. Последствие такого положения дел – не только высокий уровень курения.

На совести подобных законотворцев – более 100 тысяч предотвратимых смертей в год. Вот именно столько смертей можно предотвратить путем повышения акцизов до уровня существующих в Румынии и Болгарии. И еще недополучение бюджетом денег.

Деньги не берутся из ничего, все цивилизованные страны получают их в том числе и с табака и направляют эти средства на социальные нужды.

У нас в стране низкие расходы на здравоохранение, и как раз если бы мы ввели болгарско-румынские акцизы на табак, то можно было бы направить эти деньги на здравоохранение – это было бы около 600 миллиардов рублей, что равно сейчас расходу федерального бюджета на здравоохранение. То есть можно было бы федеральное финансирование здравоохранения удвоить!

– Но при возможном дальнейшем повышении акцизов велика вероятность появления на рынке нелегальной табачной продукции. Каким образом государство сможет бороться с этим явлением?

– Нелегальная продукция – это вообще-то миф табачной индустрии. И как только речь идет о повышении акцизов, табачная индустрия во всех странах мира в ста процентах случаев говорит о контрабанде. Пока что Россия из-за сверхнизких акцизов и других недостатков законодательства является поставщиком контрабанды.

Где-то 15 процентов произведенного в России табака уходит контрабандой в страны Европейского союза, Закавказья и так далее. В России табачная розничная сеть контролируется всего двумя фирмами, то есть все пачки проходят через две оптовые фирмы.

Но даже если у нас и могла бы возникнуть какая-то небольшая контрабанда табака, незаконная торговля им, то негативные последствия от этого явления были бы значительно меньше, чем те колоссальные выгоды, которые государство сможет получить от снижения потребления табака и повышения доходов бюджета.

Трудно даже представить, что контролирующие органы не смогут справиться с тем небольшим объемом контрабанды, которая могла бы возникнуть.

Кроме того, в ноябре мировое сообщество примет новый инициированный ВОЗ международный договор в рамках развития Рамочной конвенции по борьбе против табака – Протокол по борьбе с незаконной торговлей табаком, где прописан ряд четких мер, которые будет обязана внедрить и Россия. Эти меры позволят взять под контроль незаконную торговлю табаком и избавиться от нее.

Источник: http://mvrti.ru/aksessary/aktsizy-na-tabak-i-antitabachnyj-zakon-v-rossii.html

Акцизы на табак и сигареты в 2018 году

Акциз на табачные изделия представляет собой косвенный налог, который включается в себестоимость товара. Полный перечень подакцизной продукции указан в статье 193 Налогового кодекса РФ.

Итак, к подакцизной табачной продукции относится табак:

  • курительный;
  • трубочный (имеет форму тонкой сигары);
  • жевательный;
  • сосательный;
  • насвай;
  • нюхательный;
  • для использования в кальянах;
  • для сигарет с фильтром и без него;
  • папирос.

Не относится к подакцизной продукции табак, который используется в виде сырья для непосредственного изготовления табачной продукции.

Если компания с целью производства подакцизного табачного изделия произвела закупку табака по себестоимости без акциза, но при этом использовала его не по назначению (к примеру, совершила перепродажу другой фирме), в таком случае возлагается обязанность возместить в бюджет страны денежные средства в объеме стоимости акциза. Данное правило предусматривается пунктом 1 статьи 193 Налогового кодекса РФ.

Читайте также:  Обзор приложений для бросающих курить

Изготовление сигарет с фильтром либо без него осуществляется согласно установленным стандартам ГОСТа 3935-2000 «Сигареты. Общие ТУ», предусматривающие возможность производства продукции различных марок.

Согласно Постановлению Правительства РФ №27 «О специальных марках для маркированного табачного изделия», табак и его продукция, которая изготавливается на территории РФ (исключением является экспортный товар согласно подписанным контрактам), подлежит обязательной маркировке, способной подтвердить законное производство на территории РФ.

На компании, занимающиеся производством табачной продукции, возлагается ответственность за нанесение маркировки специальными марками. Оплата за них осуществляется на основании затрат на покупку сырья. Кроме того, Налоговым кодексом предусматривается возможность получения возврата финансовых затрат.

Все денежные средства, затраченные на покупку специальных марок, перечисляются в объединение «Гоззнак» для покрытия затрат на производство. Исходя из этого, обязательный платеж, производимый за специальные марки, относится ко всем изготовителям табака и сопутствующей продукции и не имеет отношения к федеральным сборам.

Нововведения 2018 года

С 1 июля 2018 года повысилась акцизная ставка на сигареты и папиросы на 10%. за 1000 штук плюс 14,5% расчетной стоимости. С 1 января 2018 года ставка выросла на трубочный, курительный и кальянный табак.

Сроки и ставки

Ставки акцизов на табачные изделия ежегодно увеличиваются Правительством РФ и закрепляются Налоговым кодексом. В 2018 году ставка составляет:

  • сигары – 188 руб. за 1 шт.;
  • табак либо табачные изделия, предназначенные для курения методом нагревания – 5028 рублей за 1 кг.;
  • сигариллы – 2671 за 1000 шт.;
  • электронные никотиновые системы – 44 рублей за 1 шт.;
  • жидкость для электронных систем – 11 руб. за 1 мл.;
  • сигареты и папиросы – 1718 рублей за 1000 штук и дополнительно 14,5% расчетной цены, отталкиваясь от максимальной себестоимости в розницу, но не меньше 2335 рублей за 1000 шт.;
  • остальные виды табака и табачных изделий (жевательный, трубчатый и так далее) – 2772 рублей за 1 кг.

Акцизный налог в обязательном порядке должен быть уплачен в государственный орган в такие периоды:

  • товар был реализован до 15 числа месяца – не позднее 30 числа месяца, следующего после отчетного;
  • товар реализуется после 15 числа текущего месяца – не позднее 15 числа второго месяца, следующего после завершения отчетного.

Как рассчитать

Для расчета себестоимости акциза на сигареты необходимо использовать формулу, предусмотренную статьей 194 НК РФ:

Са = Атс + Апнс, где

Са – себестоимость акциза, Атс – акциз, который определяется по фиксированной ставке, Апнс – акциз, который определяется по адвалорной налоговой ставке (проценты).

В свою очередь, Атс рассчитывается путем умножения объема проданных сигарет (Опс) на фиксированную ставку налога (Фсн):

Атс = Опс * Фсн

Апнс подразумевает под собой адвалорную ставку (Ас)  доли максимальной розничной себестоимости сигарет (Спс), умноженной на объем табачной продукции (Отп):

Апнс = Спс * Отп * Ас

В процессе определения стоимости акциза необходимо быть более чем внимательным, что позволит избежать проблем с налоговым и другим контролирующим органом в случае наличия ошибок.

Сколько стоит

Рассмотрим расчет стоимости на примере. Предположим, что табачной фабрикой «Бриз» было продано в течение налогового периода порядка 4000 сигар. Ставка, которая действовала на момент продажи товара этой категории – 188 руб. за 1 шт.

Определим размер акцизного налогообложения к уплате:

188 * 4000 сигар = 752 000 рублей.

Однако производить расчет не так просто, если речь идет о продаже табачных изделий с разными ставками. Стоимость можно определить с учетом специфической составляющей, адвалорной комбинированной ставки, а также суммарной стоимости акциза путем сложения всех показателей.

К примеру, табачная фабрика реализовала 5000 сигарет (250 пачек). Ставка на реализацию этой продукции на момент продаж была 1718 рублей за 1000 штук + 14,5% расчетная цена.

Розничная себестоимость составляет 36 руб.

Исходя из таких сведений, производим расчет:

  • при специфической ставке: 8590 рублей (1718 руб. * 5000 сигарет);
  • при адвалорной ставке: 9000 рублей (36 руб. * 250 пачек сигарет). Стоимость акциза: 1305 рублей (9000 * 14,5% / 100%);
  • общий показатель: 9895 рублей (8590 + 1305).

При наличии необходимой информации произвести расчет стоимости акциза будет несложно.

Порядок торговли

В 2018 году заниматься реализацией табачных изделиях можно на площади, отвечающей определенным требованиям, а именно:

  1. Реализация сигарет в магазине. Магазином принято считать помещение с наличием бытовой и подсобной комнаты, а также выделение отельного места для реализации табачных изделий.
  2. Реализация табачных изделий в павильоне. Павильоном принято считать строение, в котором есть торговый зал и возможность обустроить рабочие места.

Действующим законодательством категорически запрещается реализация табачных изделий в других местах, однако допускается возможность продажи развозным способом.

Кроме того, категорически запрещается реализация табачных изделий:

  • на общественных вокзалах (железнодорожных, авиа, авто и так далее);
  • на станциях метрополитена;
  • в гостиницах.

Необходимо учитывать и нормы касательно оформления торговых площадей и самого процесса торговли:

  • запрещена реализация продукции гражданам несовершеннолетнего возраста;
  • реализация только тех сигарет, пачка которых не содержит более 20 штук;
  • категорически запрещается продажа сигарет поштучно;
  • что касается перечня продукции, то он одинаковый для всех: шрифт одинаковый крупный, фон черно-белый, формат А4 с указанием себестоимости.

Важно помнить, что под запретом находится не только реализация табачных изделий в непредусмотренных местах, но и попытка рекламировать свой товар в СМИ, в форме растяжек либо баннеров. Что касается электронных сигарет, то согласно законам РФ допускается возможность их рекламы только в том случае, если она не будет совпадать с внешним видом товара.

Ответственность

В процессе реализации табачных изделий, которые обязательно подлежат маркировке, но не имеют акциза (включая изготовление либо правонарушение, связанное с неправомерным нанесением маркировки или другой информации) предусмотрены несколько видов ответственности:

  • административная (если размер реализовываемой продукции не признан особо крупным);
  • уголовная (при продаже табачных изделий в особо крупных размерах).

Для определения объема реализуемой продукции во внимание берется статья 169 Уголовного кодекса РФ. Согласно статье:

  • под крупным объемом подразумевается реализация продукции на сумму свыше 100000 рублей;
  • под особо крупным размером подразумевается реализация табачных изделий на сумму свыше 1 млн. рублей.

Уголовная ответственность может наступить в том случае, если:

  • правонарушитель умышленно пытается сбыть табачные изделия без акциза либо же уже продал товар;
  • был доказан факт особо крупного размера.

Максимальный штраф составляет 800 000 рублей. Если речь идет об уголовной ответственности, санкция статьи предусматривает 6 лет лишения свободы.

При административном правонарушении штрафы предусмотрены статьей 15.12 КоАП:

  • до 5000 рублей для физических лиц;
  • до 50 000 рублей для юридических лиц.

Штрафы при административном правонарушении небольшие, в отличие от тех, которые предусмотрены Уголовным кодексом РФ.

Будет ли повышение акцизов на табак? Узнайте в данной статье.

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://znaybiz.ru/licenzirovanie/otdelnye-vidy-deatelnosti/akcizy/na-tabak.html

Табак вне закона

Минздрав запретит кальяны в кафе, позволит продлевать рабочий день курящих сотрудников и сделает невозможным покупку табака для тех, кто родился после 2015 года. Такой план ведомство разработало на ближайшие пять лет

Фото: Артем Геодакян/ТАСС

Будущее без дыма

Министерство здравоохранения подготовило концепцию по борьбе с курением с 2017 до 2022 года.

Как говорится в документе, копия которого есть в распоряжении РБК, проект был разослан на согласование в 18 ведомств, включая Минфин, Минэкономразвития и МВД.

После этого концепцию должно утвердить правительство. Пока в кабинете министров документ не видели, рассказал РБК источник в аппарате Белого дома.

Официально концепция не публиковалась, но подлинность документа РБК подтвердил пресс-секретарь министра здравоохранения Олег Салагай, который является одним из авторов: его подпись стоит под проектом.

План Минздрава разработан в соответствии с Рамочной конвенцией по борьбе против табака, которая вступила в силу в 2005 году по инициативе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Концепция должна заменить предыдущую редакцию документа, которая действовала в 2010–2015 годах, пояснили РБК в пресс-службе ведомства.

Как отмечают авторы проекта, обосновывая необходимость подобной концепции, курение — причина 10% смертей взрослого населения. Ежегодно из-за табака гибнут 5,4 млн людей в мире и от 300 тыс. до 400 тыс. человек в России.

С табаком связывают развитие онкологии, заболеваний дыхательной системы и сердца, потерю слуха, зрения, повышение риска бесплодия и выкидышей, а также развитие импотенции, говорится в документе.

В тексте подчеркивается, что меры, которые уже принял Минздрав, привели к снижению процента курящих с 39% взрослого населения России в 2009 году до 33% в 2016 году.

​Этот уровень все еще катастрофически высокий, полагают в ведомстве, поэтому цель концепции — добиться к 2022 году снижения до 25%. Из-за курения мужчины теряют в среднем девять лет жизни, а женщины — пять с половиной лет. Упущенная выгода ВВП составляет 2%.

Ключевые запреты

Самое радикальное предложение Минздрава — запретить продажу табака людям, родившимся в 2015 году, даже после достижения ими совершеннолетия.

Как объяснили РБК в Минздраве, речь идет об «обеспечении условий, при которых доступ к табачной продукции для нового поколения будет невозможен на протяжении всей их жизни».

Авторы документа планируют повысить акцизы на сигареты, ввести новые налоги для табачных компаний, запретить все виды кальянов в кафе и ресторанах, ввести стандартную упаковку для всех брендов и позволить прибавлять к рабочему дню сотрудников время, потраченное на курение.

Кроме того, ​Минздрав хочет увеличить количество мест, в которых нельзя курить. Запрет распространится на коммунальные квартиры, все виды общественного транспорта, остановки и прилегающую территорию в радиусе трех метров.

Под запрет попадет такая же зона у входов в здания торговых центров, подземные и наземные переходы и даже личный транспорт, если в нем находятся дети.

Кроме того, курильщик будет обязан потушить сигарету в присутствии любого человека, возражающего против курения.

Ужесточение коснется продавцов и потребителей электронных сигарет и других «электронных средств доставки никотина», не являющихся лекарствами.

Акцизы и упаковка

Концепция напрямую отразится и на производителях. В 2016 году минимальная ставка акциза на сигареты составляла 1680 руб. за 1 тыс. шт. Это 33,6 руб. за одну пачку. В 2017 году акцизы подняли до 1930 руб.

за 1 тыс. шт. Теперь на одну упаковку приходится 38,6 руб. Это чуть больше 40% от розничной цены продукции.

Акциз, рекомендованный ВОЗ, должен составлять 70% от цены, и Минздрав намерен стремиться к такому показателю.

Еще один ориентир для Минздрава — средний акциз в европейских странах. Там он составляет $2,38, или 185 руб., за пачку. По подсчетам ведомства, если довести российские показатели до среднеевропейских, бюджет получит дополнительные 900 млрд руб. по сравнению со сборами 2015 года, а от преждевременной смерти спасутся 2 млн человек.

В 2018 году акциз планируется повысить до 3 тыс. руб. за 1 тыс. шт., в 2020-м — до 4,4 тыс. С 2022 года индексация, опережающая инфляцию, должна быть ежегодной.

В 2017 году Минздрав также запланировал введение десятипроцентного налога на розничную продажу табачных изделий и электронных сигарет. С 2018 года табачные компании должны будут платить и экологический налог. По мнению Минздрава, сигареты — наиболее распространенный вид отходов, а потому наносят вред окружающей среде.

Планирует Минздрав реформировать и сферу потребительской привлекательности табачной продукции. Ведомство собирается запретить использование в сигаретах добавок со вкусом пищевых продуктов и усиливающих эффект привыкания, а все упаковки должны быть стандартизированы.

На пачках сигарет нельзя будет размещать товарные знаки, рекламу или информацию, стимулирующую продажи. Упаковки будут одного цвета с указанием только наименования продукции, напечатанного установленным шрифтом.

Информация о вреде курения, как полагает Минздрав, займет не меньше 65% основной стороны упаковки. Картинки и надписи о вреде курения будут располагаться и на самих сигаретах.

Читайте также:  Причины кашля от электронной сигареты

Хранить табак обяжут не просто в закрытых коробах, как это происходит сегодня, а в ящиках болотного цвета без дополнительных надписей и подсветок.

Запреты для компаний

Помимо роста акцизов табачные компании ждет усиленный контроль их деятельности. Им запретят вести партнерские отношения с государственными учреждениями. Они должны будут предоставлять информацию о затратах на маркетинговые расходы, лоббирование, благотворительные взносы и т.д. За непредоставление информации введут санкции.

Представителям табачных компаний также нельзя участвовать в каких-либо комитетах по вопросам здравоохранения.

Многие предложения данной концепции слишком радикальные и не учитывают интересов потребителей и государства, считает директор по внешнекорпоративным связям «Бритиш Американ Тобакко Россия» Яна Гуськова.

По ее мнению, в том числе неоправданны ограничения для электронных сигарет.

«Если руководствоваться интересами потребителей и заботой о здоровье, государство должно стимулировать разработку продукции со сниженным риском для здоровья, а не запрещать ее», — подчеркнула она.

Действующее российское закон​одательство уже содержит большое количество запретов в отношении производства, маркировки и оборота табачных изделий, заметил в разговоре с РБК вице-президент JTI по коммуникациям в России Сергей Киселев.

«На этом фоне попытка сократить потребление табака только за счет введения новых жестких ограничений, без анализа эффективности действующих мер и их корректировки, не приведет к ожидаемому результату, а только подорвет функционирование легальной отрасли, ускорит замещение легальной продукции более дешевыми аналогами с теневого рынка и в итоге подорвет стабильность налоговых отчислений в бюджет», — резюмировал он.

Источник: https://www.rbc.ru/society/09/01/2017/5873a0a29a794723f1cfe269

Акцизы на табак, реклама табака табачных изделий и курительных принадлежностей

Акцизы на табак растут с каждым годом всё больше. Причиной тому является не только изменение баланса валют на рынке, но и усовершенствование системы здравоохранения. Реклама табака, как в СМИ, так и на баннерах уже полностью запрещена, а потому постепенно культ курения теряет свой размах.

Антитабачный закон

С 1 февраля 2013 года на территории РФ вступил в силу антитабачный закон. С началом его действия торговля табаком стала менее доступной субъектам предпринимательской деятельности. Такое решение стало ответом на всё более растущее количество курильщиков среди населения страны.

Наиболее тяжело этот закон отразился на мелких предпринимателях, особенно в небольших городках. Там реализация продукции теперь осуществляется по новым требованиям:

  • Все торговые точки, расположенные менее чем в 100 м от культурных и образовательных учреждений, не имеют права торговать табачной продукцией. Этот шаг необходим для предотвращения детского курения.
  • При продаже табачной продукции на оригинальных упаковках обязательно должна быть указана дата производства и максимальная розничная цена. При отсутствии этих данных продукция может быть изъята из реализации. Данная мера способствует предотвращению распространения  подделок.
  • Категорически запрещено продавать табачные изделия через сеть Интернет, а также на ярмарках и рынках, в транспортных средствах. Такая мера позволяет защититься от ввоза некачественного табака, а также избежать распространения поддельной продукции. При соблюдении данного требования становится гораздо легче осуществлять контроль качества реализуемой продукции.
  • Реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей полностью запрещена как в СМИ, так и по телевидению. Реклама табака также запрещена на билбордах и в витринах магазинов. Это помогает снизить ажиотаж вокруг курения и позволяет снизить интерес к данному виду зависимости.
  • Категорически запрещена продажа изделий табачного содержания через окно.
  • Запрещается реклама табака, размещение и демонстрация курительных принадлежностей и табачных изделий через витрины магазинов. Табачные изделия не должны стоять на витрине магазина или находится под стеклянными витринами.
  • Полный запрет курения в общественных  местах. На остановках, вблизи входов в аэропорты, вокзалы и станции метро курить также запрещено.
  • Запрещено отпускать товар поштучно. Реализация осуществляется только пачками с содержанием сигаретных изделий в количестве не менее 20 штук.
  • Реализация товаров может осуществляться исключительно по месту регистрации собственника торговой точки. Таким образом, уменьшается вероятность покупки поддельного товара без надлежащих акцизных марок.
  • Категорически запрещена продажа табачных изделий лицам моложе 18 лет. Также запрещено предоставление информации о продукции третьим лицам. Консультирование по табачным изделиям возможно исключительно напрямую, между продавцом и покупателем.

Чтобы получить лицензию на реализацию табачной продукции, требуется соблюдение нескольких основных требований:

  • нежилое помещение для торговли, площадью не менее 20 м2;
  • поддержание температурного режима и уровня влажности, чтобы уберечь табачную продукцию от порчи;
  • кассовый аппарат для продажи товара;
  • реклама сигарет не должна размещаться на витрине магазина;
  • нужно размещение перечня реализуемой продукции, выполненное на листе А4, с указанием действующих цен;
  • реализация электронных сигарет и жидкости для них, а также реклама сигарет данного типа возможны только при отсутствии внешнего сходства с обычными.

Материальная ответственность

Антитабачный закон подразумевает введение фиксированной суммы штрафа за нарушение указанных требований.  Необходимо отметить, что теперь у материальной ответственности могут быть привлечены не только продавцы табачной продукции, но и её покупатели.

Привлечение к курению несовершеннолетних лиц, в т.ч. покупка изделий для них и продажа несовершеннолетним облагаются штрафом от 1000 до 2000 рублей.

Курение табачных изделий в местах, не предназначенных для курения, облагается штрафом в размере от 500 до 1000 рублей.

Курение, которое осуществляется на территориях детских игровых площадок, воспитательных учреждений, облагается штрафом до 3000 рублей.

Стоит отметить, что с принятием нового антитабачного закона, вопрос о том, сколько стоит лицензия, теряет свою актуальность.

Решением законодателей было установлено, что при соблюдении всех необходимых требований к организации торговых точек для распространения табачной продукции, получение лицензии может быть упразднено.

Данное решение может быть изменено, если для его пересмотра будут соответствующие предпосылки.

При соблюдении всех новых требований российского законодательства, реализация табачных изделий должна постепенно снизиться. Стоит отметить, что подобная мера эффективно помогает уменьшить количество курильщиков и способствует повышению общего уровня здоровья населения.

Источник: http://KtoKurit.ru/tabak/aktsizy-na-tabak.html

Доходы от дыма: 500 миллиардов казне, остальное в тени

 ФОТО СЕРГЕЯ КОНЬКОВА/ТАСС

Акцизы на табак — пожалуй, один из немногих видов косвенных налогов, повышение которого не вызывает отторжения у законодателей и в обществе, хотя и обуславливает известную социальную напряженность среди курящей части сограждан

РУБЛЕМ ПО НИКОТИНУ

Причина проста — во всем мире рекомендациям ВОЗ этот налог   используют   как действенную меру по борьбе с курением. И Россия не исключение.

Весной этого года Минздрав России принял антитабачную концепцию, в   соответствии   с которой     предполагается, что повышение акцизов на табак и адекватное удорожание сигарет или папирос будет самым жестким образом стимулировать курильщиков отказаться от пагубного пристрастия.

  Это хорошо  со всех точек зрения: людей подвигают вести здоровый образ жизни, укрепляя трудовой потенциал страны, а государственный бюджет получает дополнительно средства (в 2017 году около 510 миллиардов рублей), которые в теории будут потрачены также на благо общества. Однако так ли действенны эти меры?

Акцизы на табак наряду с акцизами на моторное     автомобильное топливо и алкоголь — любимый   инструмент экономического блока Правительства РФ, гарантированно дающий стабильный  рост поступлений в федеральный бюджет. Причем в отличие от выпивки и бензина табачные поборы растут в опережающей прогрессии.

По подсчетам известного эксперта в обороте табака Сергея Киселева, табачный акциз на протяжении последних лет ежегодно увеличивается на 35-40 процентов, это не считая так называемого адвалора (процент, уплачиваемый с максимальной розничной стоимости пачки табака).

В итоге общий объем сбора табачных акцизов с 1998 года увеличился в триста раз!

Фото ИНТЕРПРЕСС.РУ

А что же здоровье наших сограждан? Улучшилось ли? Стало ли меньше курильщиков? Об этом официальных данных нет, а разного рода расчеты и опросы показывают противоречивые результаты.

В 2012 году Россия занимала второе место в мире по числу курильщиков, около 40 процентов взрослого населения было привержено пагубной привычке.

Причем эта пропорция особенно не изменилась с начала 1990-х годов, когда Правительство начало активно использовать табачные акцизы как средство пополнения бюджета.

Ситуация начала меняться после того, как фискальные меры дополнили антитабачной пропагандой, запретили курить в общественных местах, исключили «задумчивые затяжки» симпатичных героев в телесериалах и так далее в соответствии с Федеральным законом №15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». За три последующих года процесс сдвинулся с мертвой точки — количество курящих стало уменьшаться. Однако не теми темпами, которых можно было бы ожидать исходя из роста табачных акцизов. В самом деле, с 2012 года объем табачных поступлений в бюджет вырос более чем в два раза, акцизы увеличились примерно на триста процентов, а число никотинозависимых сократилось, по самым оптимистичным данным Минздрава, лишь на 10 процентов (с 41 до 31 процента от общей численности населения), а по другим, включая социологические опросы, лишь на 5-7 процентов, причем в крупных городах даже зафиксирован рост на 15-16 процентов.

Читайте по темеРоссия по-прежнему находится на втором месте в мире по абсолютному количеству потребляемых сигарет, пропустив вперед только Китай. А в наиболее продуктивном возрасте от 19 до 44 лет курят 49,7 процента граждан России — свидетельствуют данные Всемирной организации здравоохранения.

При этом, как ни парадоксально, потребление табака снизилось всего на 6 процентов, а количество проданных сигарет упало с 346 миллиардов штук в 2013 году до 274 миллиардов в 2016-м (аж на 20 процентов!).

Такая диспропорция возможна только в одном случае: официальная статистика не учитывает нелегальный оборот табачных изделий, которые производят и в России на теневых производственных мощностях, обходя контролирующие государственные органы или криминально взаимодействуя с ними, и в сопредельных государствах вполне легально, но при значительно меньших табачных акцизах, — а затем вчерную, подкупая таможню, и всерую, используя курьеров, ввозят в Россию.

ПАЧКА ДОРОЖЕ -ТЕНЕВИКУ ПРИБЫТОК

Потому сокращение официально продаваемых сигарет на 20 процентов компенсируется контрафактом, и в итоге потребление табака сокращается лишь на 6 процентов. Цифры эти свидетельствуют об одном: самым простым методом, который выбирает Правительство, повышая акцизы на 15-20 процентов каждый год, достичь заявленной цели — сократить адекватными темпами число курильщиков — не удастся.

Причина в том, что дорожающую пачку сигарет успешно заменяет гораздо более дешевый контрафакт. И каждое повышение акциза вызывает рост спроса на нелегальный табак.

Есть методика подсчета, которая определяет, как возрастает объем нелегального табака, поступающего на потребительский рынок по всем каналам в зависимости от роста акцизов и доходов населения.

Если цена пачки сигарет превышает восемь процентов от уровня ежедневного дохода, потребитель начинает переключаться на более дешевые сорта или на аналогичный контрафакт, который предлагает черный рынок. Понятно, какой вариант выберет среднестатистический курильщик, который, как правило, с трудом отказывается от излюбленной марки сигарет.

Так вот, во Франции уровень доступности пачки возрос за последние три года с 8 до 12 процентов, а доля нелегальной продукции в общем объеме табачного оборота — с 15 до 27 процентов. Примерно то же соотношение и в ряде других европейских стран, а в некоторых — Болгарии, Греции, Румынии — и гораздо выше.

Вывод такой: если повысить на процент стоимость табака, то нелегальный рынок вырастет на четыре процента! А что у нас? При средней зарплате 30 тысяч рублей стоимость пачки сигарет составляет около 70 рублей, или примерно те самые 8 процентов.

Читайте также:  Способы розжига угля для кальяна в домашних условиях

Однако при более детальном анализе выясняется, что средняя зарплата — показатель достаточно лукавый и весьма зависим от региона и социальной группы.

В частности, у курильщиков, большинство из которых относятся к низко- и среднеоплачиваемым слоям населения, зарплаты колеблются в пределах 15-20 тысяч, а ведь надо еще учитывать и расходы на детей, поддержку престарелых родителей и так далее. Вот и получается, что каждый пункт прироста акциза приносит прибыль и теневикам от табака.

Тем не менее, Минфин планирует опережающими темпами наращивать акцизы: в натуральном выражении по 15-20 рублей за пачку сигарет в год, что существенно превышает предполагаемый рост зарплат и реально располагаемых доходов населения и, соответственно, стимулирует уход потребителя в контрафактную зону табачного оборота.

Впрочем, все эти возможные издержки компенсируются тем, что так или иначе число курильщиков сокращается. А каждый процент избавившихся от табакозависимости приносит казне косвенный доход примерно на 10-15 миллиардов рублей — уменьшаются расходы на медицину, повышается производительность труда, не считая других неоспоримых благ.

ПЯТЬ ГОЛОВ ТАБАЧНОГО МОНСТРА

СПРАВКА Ежегодно табак приводит почти к 6 миллионам случаев смерти, из которых более 5 миллионов происходит среди потребителей и бывших потребителей табака и более 600 000 -среди некурящих людей, подвергающихся воздействию вторичного табачного дыма. Если не будут приняты срочные меры, число ежегодных случаев смерти к 2030 году может превысить восемь миллионов.
(ВОЗ, 2017)

А теперь напомним, что пять мировых компаний, которые контролируют производство и сбыт табачных изделий в глобальном масштабе, потеряли за последние три года примерно 12 миллиардов долларов прибыли. Причина — достаточно успешная реализация антитабачной политики, поддержанной Всемирной организацией здравоохранения и ООН. Тем не менее, табачные гиганты продолжают производить сигареты на астрономическую сумму — около 100 миллиардов долларов. Особо подчеркнем: это легальное производство. О теневом, под возможным скрытым покровительством американских, британских, японских и некоторых других корпораций можно лишь догадываться. Понятно, что лоббистский потенциал этих структур весьма мощен и направлен на то, чтобы любыми путями компенсировать финансовые потери. Потому неудивительно, что в начале сентября 2017 года в прессе появилась информация о письме, которое направила в Правительство России доселе не слишком известная Евразийская табачная коалиция (в нее входят общественные потребительские и антитабачные организации пяти стран ЕАЭС и Монголии).

Суть письма в том, чтобы, исходя из необходимости бороться с табакокурением, повысить через акцизы стоимость пачки сигарет до среднеевропейского уровня.

По самым скромным оценкам, в этом случае несчастным курильщикам придется выкладывать за сигареты по 250-300 рублей! Или до 30 процентов ежедневного дохода, исходя из уровня зарплаты 30 тысяч рублей! Напомним, что повышение уровня доступности пачки сигарет на процент повышает оборот теневого рынка на четыре процента, а тут рост 22 процента.

Читайте по темеДаже если учесть, что эта пропорция неизбежно уменьшится по причине разового гигантского скачка цен, результат можно прогнозировать весьма невеселый: если предложение общественников из шести стран будет принято к исполнению, серый и черный рынок разрастется на 40-50 процентов.

Добавим, что, по данным Федеральной таможенной службы, только за последний год количество контрафактного табака, ввозимого в Россию, возросло в два раза.

Откуда везут? По странному совпадению в большинстве случаев из тех стран, представители которых входят как раз в упомянутую Антитабачную коалицию плюс Белоруссия.

Впрочем, совпадение совсем не странное, а закономерное.

Дело в том, что в Казахстане, Белоруссии, Армении, Таджикистане, не говоря уже о Монголии, ставки табачных акцизов сегодня ниже российских на 15-30 процентов, что стало мощным стимулом для ввоза сигарет по всем каналам в нашу страну.

Разница — а это громадные суммы — оседала в карманах посредников либо попадала на счета производителей табака. И если акцизы будут повышены до уровня европейских, то эта маржа, кратно увеличившись, принесет дополнительную прибыль тем самым корпорациям, компенсируя сокращение легального рынка.

Если считать верным оценочный оборот теневого рынка примерно в 30 процентов от общих продаж табака, то можно сделать вывод, что на каждые десять миллиардов рублей роста доходов казны от повышения акцизов придется три миллиарда рублей, которые поступят в распоряжение зарубежных бизнесменов, минуя российские фискальные органы. И все это под благим предлогом борьбы за идеалы мирового здравоохранения. Остроумно.

Даже небольшой киоск вносит свою лепту в громадные объемы продаж табака / Фото Сергея Конькова/ТАСС

ПОСПЕШАЙ НЕ ТОРОПЯСЬ

Что же делать? Есть ли способы противостоять подобным процессам? Бесспорно.

Зона ответственности правоохранительных органов — черный рынок, функционирующий вследствие криминальных действий нелегальных производителей и экспортеров табака, которые умудряются подделывать акцизные марки, миновать таможенные рубежи, декларируя высокосортные изделия под видом бюджетной продукции.

Здесь все ясно. Серый же рынок, основа которого в разнице акцизов в странах — партнерах по ЕАЭС, можно вывести из тени простым способом: выровнять акцизные ставки до одного уровня во всем едином экономическом пространстве.

СПРАВКА Всесторонний запрет всех видов рекламы, стимулирования продажи и спонсорства может способствовать уменьшению потребления табака в среднем примерно на 7 процентов, а в некоторых странах -вплоть до 16 процентов. Лишь в 24 странах, где проживают 10 процентов населения мира, полностью запрещены все формы табачной рекламы, стимулирования продажи и спонсорства.
(ВОЗ, 2017)

Вроде бы все поддерживают эту идею, однако принятие соответствующего законодательного акта переносится уже третий год. И вовсе не по причине того, что Россия противодействует: о своей неготовности заявляют страны — партнеры по ЕАЭС.

Почему-то этот факт прошел мимо внимания Антитабачной коалиции, хотя повышение акцизов в странах, которые эта коалиция представляет, несомненно, уменьшило бы число курильщиков.

Есть и другая довольно действенная экономическая мера, которую предлагает реализовать председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.

Дело в том, что органы исполнительной власти и правоохранители в регионах и муниципальных образованиях (а именно они ближе всего к распространению табачного контрафакта) не заинтересованы в том, чтобы пресекать подобную деятельность. Более того, очень часто подпольные дельцы специфически стимулируют местных чиновников, чтобы последние не замечали явных нарушений.

Так вот, Сергей Рябухин предлагает направлять 15 процентов от поступлений табачных акцизов в региональные бюджеты. Тогда региональные власти получат вполне конкретные материальные стимулы, чтобы начать наступление на теневой бизнес.

И в целом очень многие проблемы дефицитного консолидированного бюджета могут быть решены: 15 процентов — это примерно 75 миллиардов рублей дополнительных вливаний в субъекты Федерации, которые в совокупности сегодня, в частности, должны коммерческим банкам около 300 миллиардов рублей.

Читайте по темеМинфин России в зависимости от результатов переговоров в рамках Евразийского экономического союза (именно эта организация с 2018 года будет регулировать размеры табачных акцизов) планирует повысить уровень налогообложения сигарет на 15-18 процентов. Однако велика вероятность того, что финансисты будут соблазнены возможностью быстро решить тяжелые бюджетные проблемы проверенным безотказным фискальным методом, использовав как повод предложение «вперед, к европейским ценам», содержащимся в упомянутом «письме шести» в Правительство РФ. И нехитрая комбинация, возможно, организованная табачным лобби, кратно увеличит нелегальный оборот сигарет и теневые прибыли, сильно сузив перспективы того, что количество курильщиков станет уменьшаться. Альтернатива есть. Но будут ли приняты во внимание аргументы сторонников действовать экономическими методами, постепенно и не торопясь, в том числе и из Совета Федерации и Госдумы?

Источник: https://www.pnp.ru/economics/dokhody-ot-dyma-500-milliardov-kazne-ostalnoe-v-teni.html

Продажа сигарет в 2018 году

Продажа сигарет, табака, ответственность, цены, штрафы, лицензии, акциз, антитабачные закон и иные табачные вопросы, а также, что нужно для продажи сигарет в 2018 году, и другие вопросы в статье от экспертов  отрасли — Московских юристов из «Малина-Групп», статья постоянно обновляется, последний раз: 25.05.2018 года.

Справочно (вынесено в отдельные статьи):

Отраслевые тенденции сигарет в России

Данные Всемирной таможенной организации определяют годовой объем табачного мирового рынка в 5,7 трлн сигарет. В Российской Федерации ежегодно производится порядка 250-350 миллиардов сигарет, из них порядка 2-3% контрафактная продукция (в т.ч. без акциза или с фальшивым).

Основная причина распространения нелегальных сигарет — это опережающий рост ставок акциза, который приводит к повышению цен и спросу на продажу нелегальных сигарет.

По статистики, более 1,1 млрд. жителей планеты начинают курить в возрасте до 18 лет.

Сигареты в России стоят почти вдвое дороже, чем в соседних странах. Сохранение ежегодных темпов роста акциза на уровне более 40% на протяжении последних шести лет вкупе с изменением макроэкономической ситуации и снижением покупательной способности населения создало все необходимые предпосылки для начала массового перехода потребителя на контрабандный и контрафактный продукт.

Средняя стоимость пачки сигарет

Средняя цена пачки сигарет в Московском магазине составляет 90-110 руб. за пачку, при себестоимости 8-10 руб (доходность от оборота для цепочки участников торговли свыше 1000%).

 Согласно 9 месяцем 2016 года, 60 процентов нелегальных сигарет были привезены в России из стран Евразийского экономического союза (Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения).

На Российский рынке трудятся 80 табачных фабрик, порядка 40% рынка приходится на «Филип Моррис Интернэшнл», «БАТ Россия», «Лиггетт Дукат» и «Петро».

Лицензирование табачной деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» оптовая и розничная торговля лицензированию не подлежит.

Время продажи сигарет, табачной продукции

Закон  о продаже сигарет не предусматривает ограничения времени продажи, торговать можно круглосуточно.

Не забываем про инструктаж продавца: Инструктаж продавца по продаже табака, сигарет и алкоголя.

Правила размещения сигарет в магазине

Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 ФЗ «Об охране здоровья».

Минимальная и максимальная цена на сигареты

Меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции осуществляются посредством установления минимальных и максимальных розничных цен такой продукции. В силу пп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 22.12.2008 г.

N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее — Технический регламент), сведения о максимальной розничной цене в рублях, должны наносится на потребительскую упаковку табачных изделий,  согласно которому на одной из наружных сторон каждой потребительской упаковки (пачки) сигарет и папирос должны быть нанесены:

Источник: https://malina-group.com/prodazha-sigaret/

Ссылка на основную публикацию